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义乌跨境电商检验检疫监管模式探讨

文章来源:admin 更新时间:2019-04-18

核心提示:跨境电商又可以分为入境电商和出境电商。义乌的跨境电商以出境电商为主,2013-2015年义乌跨境电商交易额分别为351亿元、433亿元和582亿元。2016年上半年实现298亿元交易额,跨境快递日均达60万票,全市在各类平台的跨境电子商务账户数超11万个。

    浙江义乌检验检疫局 曹忠颖

 

    跨境电商又可以分为入境电商和出境电商。义乌的跨境电商以出境电商为主,2013-2015年义乌跨境电商交易额分别为351亿元、433亿元和582亿元。2016年上半年实现298亿元交易额,跨境快递日均达60万票,全市在各类平台的跨境电子商务账户数超11万个。

 

    义乌跨境电子商务快速发展原因剖析

 

    义乌市场是全球最大的小商品集散中心和采购基地,汇集了20万余家日用消费品生产企业的180万种商品,为跨境电商提供了丰富的网货资源。同时,义乌市场具有丰厚的外贸渠道和经验,义乌的市场采购贸易方式与跨境电商具有很多共性。义乌小商品市场能够充分满足跨境电商“小批量、高频次”的拿货特点。

 

    义乌与之配套的物流服务体系表现出得天独厚的竞争优势。义乌地理位置优越,拥有便捷的机场、铁路、高速公路,本就具有辐射全国的现代化物流体系。跨境包裹可直接通过义乌国际邮政互换局通关,也可通过其物流体系快速在全国各口岸通关。

 

    在政策层面上,义乌出台了一系列扶持政策推动电商发展,并把第三方交易平台、支付平台、互联网金融等重大电子商务项目优先列为该市的重大产业项目。在用地、资金、人才政策上,实行特事特办。

 

    “行业监管+特色服务”的检验检疫监管措施

 

    义乌检验检疫局建立“企业和商品双备案”机制,掌握企业及商品情况。主动作为,制定方案,制作相关宣传资料和备案表格,积极开展上门调研和走访,与企业和各监管部门建立良好的联络和协作机制。

 

    实施分类监管,建立“差异化”监管方式。对跨境电商出口商品实施分类管理并动态调整,根据国家及质检总局有关文件要求、商品风险程度的不同,将出口跨境电商商品分为三类,采取差异化的监管方式。

 

    设立跨境电子商务检验检疫产品质量安全风险国家监测中心浙江义乌分中心,引入风险分析,建立质量安全监控机制。针对义乌地区出口跨境电商产品分布情况,结合国外退运、通报调查、消费者投诉以及检验检疫结果等信息进行风险分析。制定跨境电子商务商品风险监测工作方案,摸清义乌地区跨境电商产品质量安全状况。

 

    简化工作流程,建立“即报即放”的检验检疫便利化措施。对跨境电商出口商品采取“入库申报、前移检验检疫、出库核销”的便利化工作模式,即报即放,提高商品的通检速度。同时,在义乌国际邮件互换局现场,结合X光机影像结果,对可疑包裹实施必要的开包查验。

 

    收集技术性贸易措施,建立风险预警机制。充分发挥检验检疫的技术优势,加强技术性贸易措施的收集和分析,建立风险预警机制,定期向企业发布,对出口特定目的国、特定商品的企业建立随报机制,为跨境电商企业提供信息指导和技术服务。

 

    出境电商商品监管难点和重点

 

    数据统计口径存在盲区。目前,仅部分出口跨境电商商品按照海关9610出口跨境电商方式向海关申报,部分跨境商品从其他城市出口,同时,大部分的出口跨境商品按普通出口快件或个人邮包的方式进行运送,以规避监管。由于这些数据无法进行准确统计,导致数据统计结果与实际业务量存在较大差异。

 

    高度信息化和监管手段相对滞后之间的矛盾。跨境电子商务信息化程度高,目前,义乌局以及地方政府还未建立跨境电商统一的信息化平台。企业备案、数据申报等均无法通过信息化平台完成,给日常工作带来不便。

 

    尚未建立跨境电子商务产品追溯体系。义乌全市在各类平台的跨境电子商务账户数超过11万个,分布广泛,且各电商企业的体量差异很大。既有销售量过亿、员工上百的规模型企业,也有微型的家庭式商户,企业商户的内部管理规范程度差异很大,缺乏供货商评价和问题商品的追溯体系,给日常监管带来不便。

 

    跨境电子商务检验检疫监管思考

 

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