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浅谈互联网食品销售安全问题与对策

文章来源:admin 更新时间:2019-04-29

核心提示:随着信息化时代的迅猛发展,利用网络平台销售食品成为了一种便捷、价廉的营销模式。近年来,消费群体不断扩大,销售数额持续增长。网络平台销售食品具有快速性、流动性、隐蔽性的特点,这使得传统的监管手段不足以应对,食品安全风险不容低估,因此,加强对网络食品安全监管显得尤为紧迫。

  随着信息化时代的迅猛发展,利用网络平台销售食品成为了一种便捷、价廉的营销模式。近年来,消费群体不断扩大,销售数额持续增长。网络平台销售食品具有快速性、流动性、隐蔽性的特点,这使得传统的监管手段不足以应对,食品安全风险不容低估,因此,加强对网络食品安全监管显得尤为紧迫。

  一、网络食品安全监管的现状

  现在,开“网店”成为一种时尚的营销模式。一台电脑、一个仓库,稍微懂点互联网知识便可注册一家网店,成本低廉,技术要求不高,开办非常简单、便捷。网络食品销售者获得食品经营许可的准入门坎不是很高,有少数网络食品经营者无实体门店。仅娄底市已登记注册的网店就有126家,无实体门店的有40家,无实体门店比例为31%,食品网店的虚拟性和隐蔽性造成了监管的盲区。网店的流动性和食品购销的快速性增加了监管的难度。一是监管力量缺失,监管质量不高。新的食品安全监管体制改革刚刚完成,食品安全监管机制还处在磨合期、适应期、摸索期,调整期,新机构、新人员、新职能、新要求,食品安全监管工作站在新的起跑线上,头绪多、任务重,网络食品销售监管还未真正纳入监管视野,还未明确具体的监管机构、监管人员、监管职责,网络食品安全监管存在空档、缺档、断档现象。二是监管平台缺少,监管手段滞后。网络食品的不确定性,造成消费者在选购时往往只能看到样品图片及虚假、夸大的宣传,不能直观选购,更无从查看食品的包装、标签、志识,造成监管人员无法实时监督网络食品的安全状况、进货查验记录、索证索票、食品安全相关制度等情况。食品从贮存、选购到运输、配送环节基本脱离监管。目前,针对网购食品的监管还没有建立起科学、规范的监管平台和机制。三是监管工作缺档,监管力度不够。网购食品信息在网络虚拟空间传递,从下单到发货,有的远在千里之外,有的近在咫尺,有的网店经销商不停地变动营销地点,有的有仓库,有的无仓库,有的直接从厂家发货,有的从其他经经销商处拿货,食品流动性很大,交易隐蔽性很强。监管工作点多、面广、线长,难以实现食品网络销售监管全覆盖,有些违法行为不能及时发现和查处,对不法分子难以形成震慑,行业行为难以得到有效规范。

  二、快递对网络食品安全的影响

  电商的发展促进了快递产业的快速成长,目前,网点覆盖全国的快递企业有将近20家,网售商品达200亿件以上,其中食品销售达30%左右。食品种类主要以干制、腌制或腊制预包装食品、散装坚果类豆类食品和酒类为主。快递行业处于成长期,乱象繁多,管理制度滞后,特别是食品安全尚未引起该行业的足够重视。一是快递企业食品安全主体责任意识不强。食品快递是食品销售的一个重要环节,法律未明确规定快递企业进行食品贮存、运输、配送要取得食品经营许可,快递企业基本没有食品安全概念,把食品视同普通物品贮存、运输和配送,忽视了食品的保质要求,忽视了贮存、运输和装卸食品的容器和工具对食品的影响,忽视了非食品生产经营者应当依法履行的法律义务,忽视了对违法生产经营活动的把关并为其提供物流保障的法律责任。二是快递企业还未建立相关的食品安全管理制度。快递企业对网络食品的贮存、运输、配送,应当建立进货查验记录、索证索票等相关食品安全管理制度,但是绝大多数快递企业只作了危险危禁品查验记录。一旦发生食品安全事故,食品的溯源将出现断路问题。三是快递企业无专用的食品仓储设施和运输工具。快递企业针对食品的贮存、运输、配送,既无符合食品安全标准的运输工具、贮存设施,又无专职的食品安全管理人员,食品与普通物品同储同运,交叉污染现象严重,该冷链运输的未冷链运输,该冷藏冷冻的未冷藏冷冻,食品变质问题时有发生。四是食品包装材料及包装容器不符合食品安全标准。快递企业的包装材料未严格分类,食品包装材料及容器未经有关部门检验检疫,食品污染现象严重,网购食品安全无法保证。

  三、网售食品安全监管的对策

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