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农产品安全风险源头治理取得新成效

文章来源:admin 更新时间:2019-02-19

核心提示:习近平总书记指出,“食品安全涉及的环节和因素很多,但源头在农产品,基础在农业。农产品生产是第一车间,源头安全了,才能保证后面环节安全。抓食品安全,必须正本清源,首先把农产品质量抓好”。

   习近平总书记指出,“食品安全涉及的环节和因素很多,但源头在农产品,基础在农业。农产品生产是第一车间,源头安全了,才能保证后面环节安全。抓食品安全,必须正本清源,首先把农产品质量抓好”。党的十八大以来,习近平总书记开创性地把农产品质量安全与现代农业有机地结合起来,为保障“舌尖上的安全”与推进现代农业的发展指明了方向。全国上下认真贯彻习近平总书记的要求,持之以恒地推进源头治理,开创了农产品安全风险源头治理的新局面,为新时代食品安全风险的源头治理奠定了良好的基础。

 

  农药零增长行动目标提前三年实现

 

  2012年,我国农药使用量为180.61万吨;2013年农药使用量略有下降,下降到180.19万吨;2014年稍有回升,上升到180.89万吨;2015年农药使用量又开始下降,下降为178.3万吨;2016年、2017年则分别下降到174.10万吨、171.10万吨,农药使用量连续3年实现负增长,提前三年实现了“十三五”农药使用量零增长的目标。不仅是农药使用量实现了零增长,而且农药利用率持续提升。2017年全国农药利用率达到38.8%,比2015年提高了2.2个百分点,相当于减少农药3万吨的使用量(实物量)。与此同时,在推进农药使用量零增长行动的同时,农业部门还致力于推进农药使用方式的转型。加大了高毒农药禁用力度,高毒农药比重已由过去的60%下降到目前的3%左右。推广使用生物农药,我国生物农药年产量已达到近30万吨。加强农药管理、示范带动、科技支撑、机制创新,各地呈现出一大批农药减量技术协同增效、生物防治促减量等农药使用新模式。

 

  化肥使用量首次实现有史以来的零增长

 

  2012年,全国化肥使用量为5838.85万吨。2013-2015年间全国化肥使用量继续持续上升,到2015年化肥使用量达到6022.6万吨。2016年,全国农用化肥使用量开始下降,为5984.1万吨,比2015年减少38.5万吨,减幅为0.64%。这是我国有化肥使用数据统计以来历史上首次实现使用量的减少,化肥零增长行动取得了重大突破。2017年,我国化肥使用量继续保持稳中有降,尿素表观消费量同比下降10.69%,农用氮肥、磷肥、钾肥使用量分别下降2.16%、1.55%、0.84%。化肥使用率实现新提升。2016年,全国耕地面积为134921千公顷,化肥施肥强度平均为443.5千克/公顷,比2015年下降2.6千克/公顷,有19个省、自治区、直辖市化肥使用强度下降。

 

  兽药产品质量安全水平总体向好

 

  为切实加强兽药质量安全监管和风险监测工作,提高兽药产品质量安全水平,有效保障养殖业生产安全和动物产品质量安全,原农业部每年都开展兽药质量监督抽检。党的十八大以来,我国兽药产品质量安全水平总体向好,兽药抽检合格率呈不断上升趋势,由2012年的92.5%逐步提高至2017年的97.5%,兽药产品质量安全水平有较大幅度的提高。由于兽药抽检结果具有一定的季节性差异,但从整体趋势来看,兽药抽检季度合格率由2012年第一季度的92.6%提高到2017年第四季度的97.2%。以每年的第四季度为例来分析,兽药抽检第四季度的合格率由2012年的91.4%,依次提高至2013年的93.1%、2014年的94.9%、2015年的96.2%、2016年的96.1%、2017年的97.2%。

 

  绿色农业发展取得历史性成就

 

  到2017年,全国农田水利设施条件改善,农业灌溉用水实现14年零增长,节约农业技术应用面积超4亿亩;建立健全草原保护制度,重点天然草原平均牲畜超载率累计下降了10.6个百分点;全国水生生物保护区总面积超过10万平方公里,累计取缔2.4万艘涉渔“三五”船舶;稻渔综合种养达到2274万亩,产量163.2万吨,同比增长4.8%,带动农民增收300多亿元。发布159个国家级畜禽保护品种,有效保护农作物种质资源48万多份;化肥农药使用双双实现零增长;畜禽粪污资源化利用率达到60%;全国秸秆利用率达到82%;农用残膜回收率近80%。

 

  新型主体成为高质量农产品的重要供给力量

 

  2017年上半年,经济日报社中国经济趋势研究院新型农业经营主体调研组陆续发布的《新型农业经营主体发展指数调查》显示,2015年获得“三品”(无公害农产品、绿色农产品、有机农产品)认证的新型农业经营主体为688家,占总样本的17.41%,销售认证农产品的平均金额为13.79万元,现阶段我国新型农业经营主体所销售的“三品”认证农产品总额为6535.63亿元,约占全国农业总产值的6.10%,在高品质农产品生产中扮演着十分重要的角色。家庭农场异军突起,在2012-2017年间,我国农业部门认定通过的家庭农场数量分别为1.79万户、7.23万户、13.9万户、34.3万户、44.5万户、87.7万户,逐年增长率为303.9%、92.3%、146.8%、29.7%、97.1%;2017年底,家庭农场的数量比2012年的1.79万户增长了49倍,家庭农场在农产品绿色生产中发挥了重要作用。农民合作社成为优质农产品生产的重要基地,截至2016年底,17万家合作社实施农产品标准化生产、注册产品商标,4.3万家合作社通过“三品一标”农产品质量认证。同时,合作社在市场需求导向下由传统单一的生产端逐渐向市场端延伸,实现种植养殖、加工、销售等环节的内生融合。截止到2016年底,我国农业产业化龙头企业达13.03万个,所提供农产品及加工制品占农产品市场供应量1/3,占主要城市“菜篮子”产品供给2/3以上,不仅有效保障了市场供应。而且对有效推动农业供给侧结构性改革发挥了重要的引领作用。

 

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